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九成受訪者支持落戶新政,一二線城市人口流入顯著

前不久,國家發改委印發的《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》提出,城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策。公眾是否有落戶意愿?最想落戶哪里?本中心在4月下旬面向全國公眾發起問卷調查,并于近日發布《公眾落戶意愿調查報告(2021)》。
 
報告顯示,近九成受訪者知曉新的落戶新政,但有意遷入不設限的300萬人口以下城市者僅占5.5%,且集中在廣東省內,如珠海、潮州等不設限城市;但如果放開落戶限制,則有超六成受訪者有遷戶意愿,其中以希望入戶北上廣深等超大城市為主,占比超四成,有意落戶廣州、深圳者更為明顯。5月11日,國家統計局發布的第七次全國人口普查結果顯示,人口持續向沿江、沿海地區聚集,廣東10年間人口增加2171萬人,常住人口1.26億,增量位居全國第一。本中心本次調查結果呈現相同趨勢,受訪者遷戶廣東意愿高企。未來廣東人口增量來自哪里?本次問卷調查結果顯示,有意落戶廣東的受訪者,主要來自廣西、湖南、江西、福建、山東等地;目前戶籍在二線、三線城市的受訪者遷戶意愿較高,占七成以上;已婚、80后、高學歷的受訪者更想遷戶;遷入地的就業創業機會、孩子入學和教育資源等是受訪者考慮遷入的主要原因。
 
九成受訪者知曉并支持落戶新政,但僅5.5%有意愿遷入不設限的300萬人口以下城市
 
300萬人口以下的城市有哪些?怎樣劃分?根據2014年11月國務院發布的《國務院關于調整城市規模劃分標準的通知》,以城區常住人口為統計口徑,將城市劃分為五類七檔。其中,城區常住人口300萬以下的城市包括四檔:Ⅰ型小城市(20萬以上50萬以下)、Ⅱ型小城市(20萬以下)、中等城市(50萬以上100萬以下)、Ⅱ型大城市(100萬以上300萬以下),還有三檔是Ⅰ型大城市(300萬以上500萬以下)、特大城市(500萬以上1000萬以下)、超大城市(1000萬以上)。
 
本次調查數據顯示,公眾對落戶新政的知曉度較高,近九成受訪者表示知道該政策。
 
 
 
進一步交互分析發現,戶籍所在地、現居住地在二線城市的受訪者,對該政策的知曉度最高,占比超九成;小城鎮、農村戶籍的受訪者對該政策的知曉度相對較低,各占七成。
 
調查數據還顯示,九成受訪者表示支持該政策。其中,受訪者的遷戶意愿越高,對落戶政策的知曉度越高,他們對該政策的支持度也越高。
 
 
 
一方面,在有意愿遷戶的受訪者中,支持率高達七成半;在沒有遷戶意愿的受訪者中,支持率僅占五成。
 
另一方面,表示“知道”該政策的受訪者對落戶新政支持率占七成;表示“不知道”的受訪者支持率僅占三成。
 
張女士支持該政策,她表示,“全面取消300萬人口以下城市的落戶限制政策,可能是城鎮化發展的趨勢,需要多一些人還是比較好的,同時降低特大或超大城市的人口密度,疏解當地的教育、醫療資源等方面的壓力。”
 
既然公眾對該落戶政策的知曉度、支持度都相對較高,大家的落戶意愿如何?本次調查數據顯示,但僅5.5%有意愿遷入不設限的300萬人口以下城市,主要在廣東珠海、潮州、陽江、云浮。
 
三成半受訪者表示受落戶新政影響,外來務工者受影響更多
 
公眾對該落戶政策的知曉度、支持度都相對較高,會否影響大家原來的遷戶意愿?調查結果顯示,三成半受訪者表示“有影響,會重新考慮落戶城市”;超四成表示“沒有影響,仍執行既定遷戶計劃”。
 
 
 
深入了解發現,遷戶意愿越高的受訪者,該落戶新政對他們的影響越大。在有遷戶意愿的受訪者中,45.60%表示“有影響,會重新考慮落戶城市”。
 
從不同職業來看,該落戶政策對外來務工者、公務員或事業單位員工、個體經營者的影響比較明顯,三個受訪群體表示“有影響,會重新考慮落戶城市”的比例依次是44.44%、44.27%、42.20%。
 
那么大家會重新考慮落戶哪里?調查結果顯示,在廣東省內,除廣州、深圳外,受訪者會重新考慮落戶佛山、珠海、東莞為主,占比四成;一成半會重新考慮落戶惠州、中山。
 
如果放開落戶限制,超六成受訪者有意遷戶,其中近四成想落戶北上廣深等地
 
但如果放開落戶限制,則有超六成受訪者有遷戶意愿,其中以北上廣深等超大城市為主,占比超四成。
 
電話調查中,80后古先生說,自己的戶籍在內蒙古,目前在北京居住,并且有意愿落戶。問及原因時,他表示,小孩明年要上小學,所以打算在北京買房落戶,方便孩子讀書。
 
 
 
有意落戶廣東省內城市的受訪者占比近四成,較去年同題調查有小幅度上升
 
去年5月,課題組針對廣東省內居民發起調查落戶意愿調查,數據顯示近三成受訪者想落戶廣州、深圳;今年想落戶廣州、深圳的受訪者占38.9%,較去年同題調查有小幅度上升。
 
 
 
再進一步對比發現,今年有意落戶廣東省內城市的受訪者,比去年有所增加,尤其是有意落戶廣州、深圳的受訪者,較去年增長10.20%;有意落戶佛山、東莞等特大城市的受訪者,比例也較去年上升一半。
 
廣州和深圳的城市的人口吸引力有多大?據中國城市規劃設計研究院等聯合發布的《2020年度中國城市活力研究報告》顯示,全國人口吸引力前十位城市中,深圳(9.420)、廣州(9.228)、東莞(7.840)位列前三;北方城市中只有北京上榜(7.644),位居第四,與本次調查中深圳、廣州是熱門落戶城市的結果互相吻合。
 
有意遷戶廣東省的人都來自哪里?根據本次問卷調查受訪者的網絡IP地址,以及交互遷戶意愿城市發現,有意遷戶廣東省內城市的受訪者,以廣東省內受訪者居多,占比四成;有意遷戶廣東的省外受訪者,主要來自廣西、湖南、江西、福建、山東,占比三成以上。
 
 
 
數據來源說明:根據本中心2021年遷戶意愿調查受訪者網絡問卷IP地址歸屬地統計
 
第七次全國人口普查結果顯示,人口持續向沿江、沿海地區聚集,其中廣東10年間人口增長2171萬人,常住人口1.26億,增量位居全國第一。
 
最為明顯的是每年春運廣東人口的遷移情況。根據今年2月南都報道的春運返程客流量統計顯示,廣東省位居今年全國春運返程目的地第一位,春運遷入廣東的人口中,以廣西、湖南、江西為主,占比依次是21.57%、14.16%、8.24%,還有6.55%來自海南,四省份遷入廣東人口數占據全體遷入人口的一半以上,與本次調查發現相對應。
 
綜合來看,300萬人口以下城市,有意愿落戶廣東省內的占比較多,珠海相對有吸引力;如果開放選擇落戶城市,有意愿落戶廣州、深圳的比例仍然突出??梢?,廣東城市群無論在省內乃至全國,其人口吸引力、落戶吸引力都相對較高。
 
一線二線城市人口流入顯著,小城鎮及農村地區人口流出明顯
 
整體上看,本次調查中受訪者的戶籍所在地覆蓋城市、小城鎮以及農村地區,其中一線、二線城市戶籍的比例較多,各占兩成;四線城市、小城鎮和農村戶籍受訪者,占比超兩成。
 
從現居住地來看,同樣以一線、二線城市居多,各占兩成半;但住在四線城市、小城鎮和農村地區的受訪者,占比不到兩成。
 
調查還發現,一線、新一線、二線、三線城市,常住人口多于戶籍人口,人口流入顯著;四線城市、小城鎮和農村戶籍人口多于常住人口,人口流出明顯。
 
第七次全國人口普查數據顯示,人戶分離人口為49276萬人,其中,市轄區內人戶分離人口為11694萬人,流動人口為37582萬人,其中,跨省流動人口為12484萬人。與2010年相比,人戶分離人口增長88.52%,市轄區內人戶分離人口增長192.66%,流動人口增長69.73%。本中心本次調查結果也呈現出相同趨勢。
 
 
 
80后已婚的高學歷者更想遷戶,學生和農民的遷戶意愿較低
 
哪些群體的遷戶意愿更高?交互戶籍所在地來看,受訪者目前戶籍在二、三線城市的遷戶意愿更高,比例分別是72.41%和67.38%;小城鎮、農村戶籍的遷戶意愿較低,比例分別是50.53%和44.63%。
 
交互現居住地來看,受訪者現居住在二線城市的遷戶意愿最高,占比七成以上;其次是現居住在一線、新一線城市,各占六成;居住在小城鎮、農村地區的遷戶意愿較低,占比約在兩成。
 
再進一步交互年齡段、個人狀態、學歷、職業發現,80后受訪者的遷戶意愿最高,占比七成;00后的遷戶意愿較低,占比不到三成。
 
從個人狀態來看,已婚受訪者的遷戶意愿較高,占比七成;單身受訪者當中,有四成半表示有遷戶意愿。
 
從不同學歷來看,本科學歷的受訪者最想遷戶,占比近七成;其次是碩士或以上學歷,占比超六成;高中/中專、大專學歷的受訪者遷戶意愿相對較低,各占不到六成。
 
從不同職業來看,公務員或事業單位員工、個體經營者、外來務工者的遷戶意愿最高,比例依次是71.94%、69.11%、68.52%。相反,學生、農民的遷戶意愿較低,占比分別是26.72%和33.33%。
 
有農村戶口的受訪者表示,“我在城市買房二十多年了,街道一直找我落戶,我不想落。孩子上學我們花錢上私立學校就好了?,F在我在村里還有三間小屋三畝地,等年紀大了回村種種菜養養雞鴨鵝。”
 
單身者看重遷入地的就業創業機會,已婚者更重視孩子入學和教育資源等
 
在有遷戶意愿的受訪家庭當中,有哪些家庭成員擬遷戶?調查結果顯示,73.38%打算本人遷戶;其次是配偶、子女擬遷戶,占比分別是60.59%和53.25%;父母擬遷戶占38.78%。
 
 
 
交互分析發現,在單身的受訪者中,本人擬遷戶者占比近八成;父母擬遷戶者占四成。對于已婚受訪者來說,他們更多地考慮配偶、子女遷戶,占比分別是71.35%和63.17%。
 
想遷戶的原因是什么?遷入地就業、創業機會多是受訪者考慮遷入的首要原因,占比近六成。其次,在遷入地孩子入學易、收入高、教育資源和水平高同樣是重要考慮因素,各超四成半。
 
 
 
再次交互分析發現,單身的受訪者更看重遷入地的就業、創業機會,比例分別是57.55%和46.23%。已婚的受訪者更重視孩子在遷入地的入學難易度、教育資源和教育水平,占比分別是50.07%和47.20%。
 
有意落戶上海的李女士表示,自己原來的戶籍在貴州,后來到上海讀書后,便遷到了學校的集體戶口里。李女士說,自己目前單身,她認為上海的就業、創業機會,以及發展空間更多,而且當地的醫療資源和水平、公共設施和配套普遍比貴州完善,畢業后一直留在當地工作,打算通過積分落戶上海。
 
80后吳先生已婚,戶籍在安徽,目前在惠州工作,他考慮更多的是孩子上學的問題。他說,現在一家人都在惠州生活,落戶后可以更方便孩子在當地入學讀書,而且他認為惠州的城市配套和公共設施相對完善,居住環境也舒適。
 
由此可見,遷入地的就業創業機會、工作收入等方面,對單身群體更具落戶吸引力,而對于已婚的受訪者來說,遷入地的入學難易度、教育資源和教育水平是考慮落戶的重要因素。
 
至于那些沒有遷戶意愿的受訪者,他們不想遷戶的主要原因,包括“在本地生活習慣了,不想變動”“目前工作生活穩定,不需要”“家人都在本地,不想分散”等,比例依次是57.04%、49.31%、44.50%。
 
 
 
在線下攔截訪問中,80后的張女士表示,自己是河南農村戶口,但沒有遷戶的打算。一方面常住人口300萬以下的城市對她來說沒有吸引力,不如家鄉的發展潛力好;另一方面是,廣州、深圳等超大城市的生活成本太高,根本不敢考慮落戶發展。
 
還有不少受訪者表示,“沒有遷戶意愿,除非孩子上學,否則不會落戶城市”“現在都想落戶農村吧”。
 
總體來看,對常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制的政策,公眾知曉度和支持度都相對較高,但實際有意愿落戶的受訪者并不多,相對來說,全國城市中,廣東珠海吸引力較高。但打算落戶在北上廣深等超大城市的意愿仍然比較強烈。遷入地的就業創業機會、工作收入、教育資源和教育水平等方面,均不同程度地影響著公眾的遷戶意愿,以及落戶城市的選擇。
 
調查概述
 
本中心于2021年4月21日至5月8日展開本項調查,通過網絡問卷、電話回訪和線下攔截訪問相結合的方式,共回收有效問卷1536份,其中男性受訪者占62.17%,女性受訪者占37.83%。從年齡段來看,受訪者以80后和90后為主,比例分別是38.09%和37.83%。從學歷水平來看,本科學歷占比最高,為45.12%,其次是大專學歷,占比27.34%。從個人狀態來看,已婚的受訪者占比最多,為67.45%,單身占30.99%。從職業來看,以企業員工、個體經營者為主,比例分別是31.71%和21.29%。從月收入來看,以5001-8000元、8001-12000元為主,占比分別是25%和22.53%。

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